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江西省食药监局关于印发《2018年江西省

江西省食药监局关于印发《2018年江西省

发布时间:2018-09-09        来源:未知        浏览:

  江西省食药监局关于印发《2018年江西省食品生产监管工作要点》的通知( 赣食药监办食品生产〔2018〕8号)

  为深入贯彻落实全国食品生产监管工作会议和全省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神,推进我省食品生产监管工作,现将《2018年江西省食品生产监管工作要点》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

  2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是全面实施食品安全战略的重要之年。今年全省食品生产监管工作总体要求是:以习新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神和习总书记食品安全战略思想,坚持稳中求进的工作总基调,深化食品生产许可制度改革,完善食品生产监管工作体系,严防、严管、严控食品安全风险,不断提升食品安全治理能力和水平。

  (一)深化食品生产许可制度改革。按照中央“放管服”和审批制度改革要求,适时确定县级局的食品生产许可管理权限。加强许可的证前抽查,严把高风险食品市场准入门槛。组织开展许可工作质量的监督检查,其中对企业的检查比例原则上不少于当年新获证食品生产企业数量的15%,对不能保持许可条件的企业进行通报。

  (二)完善食品生产许可工作规范。加强食品生产许可审查队伍建设,制定《江西省食品生产许可审查员管理办法》,探索建立“以专为主、专兼结合”的食品审查员队伍。指导和督促各地严格依法实施许可,加强行政许可与日常监管的衔接。依托食品安全国家标准、审查通则和细则等,推进食品分类研究,解决新兴食品品种许可分类等问题。

  (三)加强食品生产许可信息化建设。全面启用国家总局食品生产许可信息管理系统,实现食品生产在线申请、网上受理和审批,从企业“只跑一次”过渡到“一次不跑”。以实施许可电子证书管理为抓手,推动食品生产许可工作提质增效,用一年时间具备食品生产许可电子证书管理能力。强化许可数据共享,建立数据统计月报制度,组织编写食品生产许可数据年报,为食品产业发展提供数据支撑。

  (四)建立健全监督检查制度。配合总局起草飞行检查、体系检查和婴配食品备案管理办法,适时推出我省的实施细则。科学划分监督检查事权,制定省市县三级监督检查事权清单,明确各级监管责任。建立监督检查与食品抽验相结合工作机制,在检查的基础上开展食品抽验,减少和避免抽验的盲目性,提高食品抽验的针对性。继续推进实施食品风险分级管理,提高风险分级管理的精准度,实施科学监管。组织开展新法规制度宣贯培训。

  (五)健全监督检查工作体系。按照“夯实一个基础、用好三种方式”监督检查工作思路,着力构建以风险分级管理为基础、以企业自查为前提、日常检查为基础、飞行检查为重点、体系检查为补充的监督检查工作体系。一是严格企业自查。督促企业全面开展食品安全自查,主动公开自查结果和整改情况,通过企业自查推动提升企业的自管自控水平。二是抓实日常检查。严格落实全覆盖基础上的“双随机、一公开”要求和市县两级日常监督检查责任,按照风险分级确定的检查频次,全面完成日常检查任务。三是推进飞行检查。省局针对国抽省抽不合格的食品和问题突出的企业开展飞行检查,设区市局针对省抽市抽不合格的食品和存在问题的企业开展飞行检查。四是拓展体系检查。省局将体系检查方式探索推广到乳制品、白酒、特殊膳食食品等其他重点食品。

  (六)健全监督检查协作体系。一是强化社会协同。充分发挥社会组织的协同作用,支持有关行业协会继续开展婴配食品“标签清洁行动”。鼓励各地和企业结合自身实际,引入食品安全社会第三方机构进行检查和评价。充分发挥舆论监督、群众监督作用,推动构建食品安全社会共治体系。二是强化上下联动。指导各地加强工作联合和检查联动,妥善处置食品安全热点问题和舆情事件,积极回应社会关切,及时公布监管信息。三是强化信息公开。对食品生产单位的检查、抽检和查处信息依法、主动公开,倒逼落实企业的主体责任和部门监管责任。对信息公开情况实施检查,重点检查信息公开的真实性、规范性和及时性。

  (七)加强重点食品的监管。一是聚焦共性问题,结合企业风险分级、年度监督抽检等情况,列出本地高风险食品和企业清单,加强共性问题研究,深挖行业“潜规则”,严防发生系统性区域性食品安全问题。二是聚焦记录问题,以高风险食品企业为重点对象,以落实全过程记录为核心要求,督促企业构建食品安全顺向可查、逆向可追、责任可究的全过程的记录制度。以婴幼儿配方乳粉、白酒、食用植物油等为重点,继续推进食品追溯体系建设。三是聚焦原料问题,针对茶叶、果蔬饮料等原料农残问题,婴幼儿辅助食品和肉制品原辅料风险,以及食品添加剂生产投入使用等风。

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